限制過度包裝新規(guī)臨近，超過3層就視為過度包裝。專家解讀:規(guī)定如此細(xì)化是出于管理的需要，目的是為了更有效地遏制過度包裝現(xiàn)象，什么樣的包裝才算過度包裝？限制過度包裝:商品過度包裝的不良影響顯而易見，過度包裝的危害有哪些？你怎么看待過度包裝？國家如何控制過度包裝過度包裝？它浪費資源，污染環(huán)境，導(dǎo)致不合理的過度消費。

2022年9月1日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕29號)。通知一方面提出“督促和引導(dǎo)商品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品”“督促和引導(dǎo)商品銷售者細(xì)化采購和銷售中限制商品過度包裝的相關(guān)要求，明確不得銷售違反限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品”。另一方面，要求加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督?！搬槍χ匾?jié)日、重點行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品為重點，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售過度包裝商品的違法行為，特別是連鎖和隱性案件。

近年來，一些食品和化妝品企業(yè)過度包裝產(chǎn)品，將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。這種“買贈還珍珠”的現(xiàn)象，不僅浪費資源，還增加了消費者的負(fù)擔(dān)，甚至污染環(huán)境，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場監(jiān)管總局近日修訂發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝的食品化妝品》，旨在從源頭上減少資源消耗和包裝浪費。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了31種食品、16種化妝品的包裝要求，大大簡化了判斷商品過度包裝的方法。消費者只需要看商品本身的重量或體積，測量最外層包裝的體積，就可以通過計算初步判斷商品是否存在過度包裝問題。

可以避免浪費和污染。很多包裝沒用，只會造成污染。營造綠色消費的良好輿論環(huán)境，提高消費者對限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，倡導(dǎo)理性消費，引導(dǎo)消費者不購買過度包裝商品，共同為天藍(lán)、地綠、水清的美好生活環(huán)境貢獻(xiàn)力量。全社會都能盡快看到簡易包裝的效果；另一方面，要考慮到企業(yè)有庫存包裝，要留出一定的時間來消化這些庫存包裝，避免浪費。

為了遏制這種現(xiàn)象，國家也出臺了相應(yīng)的新規(guī)限制過度包裝，對月餅、粽子等某些食品提出了具體要求。限制過度包裝新規(guī)將于8月15日正式實施，將有效應(yīng)對當(dāng)今市場包裝浪費過多的問題。每年購物季來臨，快遞包裹堆積如山，商品包裝繁雜，給后續(xù)垃圾清理帶來巨大壓力。在目前的市場上，為了吸引顧客，許多商家在包裝上花了很多時間，而不是想著提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

一樓沒錯。一個漂亮的大紙盒，內(nèi)壁貼著緞面襯布，這華麗的包裝其實只供一小壺茶。如果說在以前，廠家和商家可以憑借這種豪華包裝偷偷享受賣個好價錢，但在未來，在各界人士千呼萬喚之后，《限制商品過度包裝條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)終于以黑粉色出現(xiàn)在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上，公開向社會征求意見。

這些規(guī)定的特點和立法目的是什么？帶著這些問題，本報記者采訪了中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院環(huán)境與資源法學(xué)研究所胡靜博士，請他進(jìn)行深入解讀。超過三層視為過度包裝。專家解讀:規(guī)定如此細(xì)化是出于管理的需要，目的是為了更有效地遏制過度包裝現(xiàn)象。什么樣的包裝才算過度包裝？條例征求意見稿規(guī)定，商品包裝在滿足正常包裝功能要求的前提下，其材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、成本應(yīng)當(dāng)與所裝商品的質(zhì)量、規(guī)格、價值相適應(yīng)。

過度包裝浪費資源，污染環(huán)境，造成不合理的過度消費。毫無疑問，過度包裝對個人和國家都是不利的。國家采取了一項新政策.....綠色包裝認(rèn)證。過度包裝浪費資源，污染環(huán)境，導(dǎo)致不合理的過度消費。毫無疑問，過度包裝對個人和國家都是不利的。包裝功能的基本認(rèn)識:眾所周知，包裝有七大功能:保護(hù)商品、美化商品、節(jié)約成本、方便儲運、方便計量、引導(dǎo)消費、增加附加值。

前者是功能目的，體現(xiàn)了商品包裝的本質(zhì)，必須保護(hù)好；后者是增值目的，表現(xiàn)包裝的魅力和效果，主要起到促銷的作用。所以我們通常把包裝分為兩類:運輸包裝和銷售包裝。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外貿(mào)易的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，對商品包裝的需求越來越大，對包裝的要求也越來越高。特別是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場形成了供大于求的局面，對包裝促銷的要求越來越高。

過度包裝會誤導(dǎo)消費者，增加浪費，造成環(huán)境污染，增加運輸成本，讓消費者多花錢。我們應(yīng)該專注于產(chǎn)品。第一，浪費國家資源，不符合國家提倡的“節(jié)約資源”原則；二是過度包裝會增加其生產(chǎn)成本，從而提高商品價格，給消費者帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力；第三，會給社會帶來更多的垃圾，增加社會污染。1.擾亂了市場平衡，一個很普通的東西被哄抬了價格。

過度包裝商品消費是一種扭曲的消費時尚，已經(jīng)成為一種久治不愈的病態(tài)現(xiàn)象，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費者的合法權(quán)益。代表建議立法解決過度包裝問題，我個人非常贊同。中國自古以來就是禮儀之邦，講究親情，講究禮尚往來。但在人際交往中，友情要重于禮物，現(xiàn)實要重于面子，這樣過度包裝就沒有了生存的土壤。社會要加大宣傳力度，引導(dǎo)樸素理性的消費觀念，培養(yǎng)健康的社會觀。

包裝工作者也要從實際出發(fā)，合理設(shè)計，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、實用、美觀、大方的包裝理念，達(dá)到包裝的功能，避免過度包裝。有效遏制過度包裝的對策。一是完善政策法規(guī)。一方面，建議對食品、化妝品以外的商品出臺限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)，讓限制商品過度包裝有真正的法律；另一方面，通過完善相關(guān)規(guī)定，如將過度包裝定性為商業(yè)欺詐，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲，加大對過度包裝行為的處罰力度，讓違法企業(yè)付出高昂的違法成本。

價格膨脹，浪費資源，污染環(huán)境。過度包裝導(dǎo)致商品價格膨脹，浪費資源，污染環(huán)境，與綠色低碳發(fā)展理念背道而馳，與傳統(tǒng)文化本源的異化脫節(jié)。隨著社會的進(jìn)步，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，越來越多的領(lǐng)域發(fā)生了積極的變化。過度包裝大大增加了塑料薄膜、海綿網(wǎng)罩、塑料盒等塑料制品的使用，與目前大力倡導(dǎo)的“禁塑令”背道而馳。

法律分析:商品過度包裝的不良影響顯而易見。首先，消費者丟棄大量包裝廢棄物，加劇了環(huán)境污染。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，北京每年產(chǎn)生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝約為83萬噸，其中60萬噸是可以減量化的過度包裝。第二，浪費大量資源。包裝工業(yè)的原材料，如紙張、橡膠、玻璃、鋼鐵、塑料等。使用來自木材、石油、鋼鐵等的原材料。，這些在中國都是稀缺資源。

三是損害了消費者和經(jīng)營者雙方的利益。過度包裝在市場上泛濫，迫使消費者支付額外的巨額包裝費；而經(jīng)營者通過夸大包裝的裝飾功能，從消費者身上獲取更多利潤，從短期來看，企業(yè)的利潤可能會明顯增加，但從長期來看，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，隨著商品包裝的日益增多，市場上出現(xiàn)了嚴(yán)重的價格扭曲。價格扭曲刺激商品過度包裝，惡性循環(huán)，嚴(yán)重干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。